Un budget de près de 2 milliards d’euros pour la région

La crise institutionnelle traversée par notre pays, en 2024, a profondément pesé sur la préparation de ce budget prévisionnel pour 2025. Le poids de la dette publique de notre pays a amené le gouvernement à proposer un projet de loi de finances qui met lourdement à contribution les finances des collectivités territoriales, quand bien même celles-ci n’y prennent qu’une part très limitée. Du fait de leur dépendance quasi-exclusive à des moyens dévolus par l’Etat, les recettes des Conseils régionaux sont donc fortement affectées dans la préparation de cet exercice budgétaire. C’est en effet un manque à gagner d’une cinquantaine millions d’euros qu’il faut absorber, principalement lié au gel de la fraction de TVA dévolue aux Régions et à la mise en place du fond de réserve DILICO.

Malgré ces difficultés, la Région Bourgogne-Franche-Comté conserve des bases financières saines. Grâce à cet atout, le budget 2025 a été construit dans une recherche de préservation des politiques publiques au prix d’une dégradation maîtrisée et contenue des ratios, lesquels s’évaluent à un niveau plus favorable que celui de la moyenne des Régions. Conformément aux orientations budgétaires, des économies en fonctionnement sont réalisées à hauteur de 10 millions d’euros par rapport au prévisionnel d’évolution des dépenses pour 2025. Ces économies ont été réalisées dans la logique de privilégier les actions relevant des compétences régionales et pour lesquelles l’effet levier du soutien de la collectivité est avéré. Un effort supplémentaire de 20 millions d’euros est d’ores et déjà anticipé pour le budget 2026 afin de préserver les capacités budgétaires de la région. En investissement, l’année 2025 reste marquée par un effort conséquent, à hauteur de 581,8 M€ hors dette. Parallèlement au vote du budget, une révision du Plan Pluriannuel d’Investissement est soumise à l’assemblée dans une logique d’intégration des besoins nouveaux, notamment dans le secteur des mobilités, tout en redéployant nos actions pour maintenir ce PPI à son montant initial.  

Soutenir l’économie, l’emploi et la formation

La Région réaffirme son engagement en faveur du développement économique, de la formation et de l’attractivité territoriale. Cela se traduit par le maintien de dispositifs d’aide aux entreprises et par un soutien réaffirmé aux filières stratégiques. Le soutien au développement agricole est également poursuivi, avec une attention renforcée au renouvellement des générations, à l’accompagnement des agriculteurs dans toutes les transitions, et à la création de valeur ajoutée locale, notamment avec le soutien à l’engraissement. La Région maintient son engagement en direction des lycées, avec des moyens accrus pour les établissements et un engagement qui reste conséquent sur l’investissement, comme en direction de l’enseignement supérieur et la recherche. La formation professionnelle des demandeurs d’emplois a été sanctuarisée : c’est essentiel, dans un contexte où le chômage repart à la hausse.  

Accélérer la transition écologique et énergétique

Face aux impératifs climatiques, le budget 2025 prévoit des investissements ambitieux en matière de mobilité durable, notamment par le développement du réseau ferroviaire, l’entretien et le renouvellement du matériel roulant TER et la décarbonation des véhicules routiers. Le soutien de la Région à la rénovation des bâtiments publics des collectivités territoriales et des logements sociaux se maintient à un niveau élevé. La Région poursuivra également son soutien au développement des énergies renouvelables comme à la préservation de notre environnement et de la biodiversité.

Renforcer la solidarité et la cohésion territoriale

La Bourgogne-Franche-Comté maintiendra son soutien à un aménagement équilibré et durable du territoire, au bénéficie de tous ses habitants. L’année 2025 sera ainsi marquée par la montée en puissance du soutien à tous ses territoires (urbains et ruraux) : 35 territoires de projet ; 126 centralités rurales ; 4 parcs naturels régionaux ; petites communes ; 62 quartiers prioritaires de la ville. Le soutien à la culture, au sport et à la vie associative est notoirement réaffirmé : ce ne sont pas des variables d’ajustement des budgets locaux, mais des secteurs essentiels qui contribuent au mieux vivre ensemble et à la transmission de valeurs d’autant plus indispensables dans la période que nous vivons.

Dans un contexte marqué par des défis économiques, climatiques et sociaux majeurs, le budget primitif 2025 de la Région Bourgogne-Franche-Comté incarne donc un équilibre entre responsabilité financière et ambition politique. Face aux contraintes budgétaires imposées par la conjoncture nationale et internationale, la Région maintient le cap d’une action publique volontariste, soucieuse de préserver son rôle moteur dans le développement territorial et l’amélioration du quotidien des Bourguignons-Francs-Comtois.